金融監督管理委員會(以下稱金管會)在九月底發布「綠色金融行動方案3.0」,這是在2017年綠色金融行動方案1.0、2020年綠色金融行動方案2.0之後,第三度發布的永續金融相關政策。響應各國與大型跨國企業為因應氣候變遷之趨勢,落實永續責任,綠色金融3.0以「整合金融資源,驅動淨零轉型」為願景,規範國內金融業的永續行動方針。
國際發展趨勢與面臨之挑戰
據Net Zero Tracker統計,為因應氣候變遷的衝擊,全球已有超過 130 個國家宣示淨零排放的承諾,涵蓋全球溫室氣體排放量的 83%,占全球GDP的 90% 。此外,目前已有5,000 個城市、地區、企業、投資機構與高等教育機構加入聯合國倡導氣候行動的「零碳排放活動(Race to Zero Campaign)」,鼓勵企業、機構、城市及地區,承諾在2050年前實現淨零碳排。台灣為與國際接軌,降低國際市場的衝擊,也提出「氣候變遷因應法」,並將「2050 年淨零排放」的目標入法,同時規劃分階段徵收碳費,以加強減碳力道,提升企業形象與競爭力。
上圖由易境永續設計顧問有限公司根據Net Zero Tracker統計製作
世界經濟論壇(WEF)在《2022 年全球風險報告》統計指出十大全球風險按嚴重劃分,有五項風險與環境議題有關,分別是氣候行動失敗、極端氣候及生物多樣性喪失、人類環境破壞及自然資源危機。另國際清算銀行(BIS)於 2020 年所發布《綠天鵝報告》(The Green Swan)更闡述氣候變遷將對金融穩定產生威脅,然而將氣候風險納入金融穩定監測尤具有挑戰性,需要國際與民間之公私部門相互協調。目前全球金融監理機關也研議將氣候變遷因子納入金融業的壓力測試,讓金融業了解氣候變遷對其資產負債影響。
本圖擷取自WEF Global Risks Report 2022
在各國紛紛重視氣候變遷議題之下,投資機構挹注大筆資金於綠色或永續領域,與此同時,市場開始出現「漂綠」或「漂永續」之商品、活動或企業。為協助市場參與者辨別真正屬於綠色或永 續之商品或經濟活動,避免企業假永續之名進行「漂綠」之 實,各國皆研議制定相關標準,積極整合揭露ESG及氣候相關資料,推動淨零工作。
綠色金融行動方案 3.0
回顧金管會的綠色金融歷史,方案1.0主要著重於鼓勵金融機構對綠能產業的投融資,方案2.0則引導金融機構支持對綠色及永續發展產業之投籌融資,創新發展金融商品及服務,培育永續金融人才 及強化ESG資訊揭露,培養金融機構因應氣候變遷風險的韌性,並持續接軌國際。在今年3月由國家發展委員會發布的「2050淨零排放路徑」中,「綠色金融」列入淨零排放路徑的十二項關鍵戰略之一,綜觀推動綠色金融面臨之挑戰,諸如溫室氣體盤查資訊尚不充足、金融機構齊頭式管理有難度、綠色及永續概念未明確化、金融業需要更清楚且易取得之ESG資料以及永續金融專業人才不足等等議題,金管會推動3.0版本行動方案。
上圖由易境永續設計顧問有限公司根據金管會綠色金融行動方案3.0製作
方案3.0旨在「整合金融資源,支持淨零轉型」是以凝聚金融業共識,提出金融業共通需要之資料,建置ESG資料平台、永續金融網站及與氣候風險資料庫,促進金融業主動因應及掌握氣候相關風險與商機,推動金融業支持永續發展並導引企業減碳,以深化永續金融發展,推動整體社會邁向淨零轉型的目標。
不只是高碳排產業,各大中小型企業皆需要提前佈署規劃,確實進行與實時調整,才能因應氣候變遷、全球趨勢變化與突如其來的風險,並擔負起企業社會責任。
PwC Taiwan於近日發布《2022淨零排放經濟指數報告》 (Net Zero Economy Index 2022)指出,全球脫碳(decarbonization)進展遠遠低於將全球暖化目標升溫保持在1.5°C以內所需的水準。目前國際上響應活動的國家超過百個,台灣也為此制定氣候變遷因應法,以建構氣候變遷調適策略,綠色金融 3.0 亦是透過金融業的減碳和揭露資訊,加強各產業減碳的力道,然而會有這樣的結果源自於經濟活動從疫情中逐步復甦以及能源價格上漲與供應層面的威脅,導致化石燃料的需求增加,當前全球能源危機之影響,節能減碳迫在眉睫,更多企業因此轉向投資再生能源與尋求更有效利用能源的方法,企業在永續建築的前瞻投資,亦是未來的商機。